武汉实验外国语学校开展

深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据《中央深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》（学组发［2009］11号）、《关于在全省开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（鄂学组发［2009］24号）、《中共武汉市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（武发［2009］7号）和《市委教育工委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（武教工委学组［2009］3号）的部署和安排，结合我校教育工作实际，制定武汉实验外国语学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。

一、开展学习实践活动的指导思想和目标要求

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“谋划教育科学发展，再创实外辉煌篇章”这一主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，深入学习实践科学发展观。以落实 “实外教育‘规范’管理年”为载体，与时俱进地加强学校教育管理，坚持实践第一、质量第一、师生满意第一，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力构建有利于学校科学发展的体制机制，切实把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。按照党员干部受教育、科学发展上水平的要求，扎实工作，努力取得思想成果、实践成果，实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的目标要求。

二、参加学习实践活动的范围和对象

学校领导班子、副处及以上党员干部和全体党员。以各党支部为活动单位，以党员干部和全体党员为重点，带动入党积极分子、全体团员和广大教师积极参加学习实践科学发展观活动

三、开展学习实践活动的主要原则

（一）坚持解放思想，更新办学理念。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变发展方式为根本途径，进一步更新发展观念、使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展观要求，创造性地开展活动，对学校科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。

（二）突出实践特色，务求取得实效。要重实际、讲效果、抓落实，紧密联系学校工作实际，通过学习推动实践，创新实践载体，丰富实践形式，务求取得推动科学发展的实践成果和制度成果。

（三）注重分类指导，落实具体要求。根据党员领导干部、教师党员、离退休党员等不同对象，分别提出学习实践活动的具体要求，采取不同的措施，增强学习实践活动的针对性。

（四）贯彻群众路线，充分发扬民主。要在学习实践活动中，充分发扬民主，广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，切实维护群众利益，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据，让人民群众看到学习实践活动取得的实际效果。

（五）正面教育为主，把握正确导向。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。同时，注重加强正面引导，以践行科学发展观的先进典型激励、教育广大党员干部。

三、开展学习实践活动要重点解决的突出问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。我们要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系自身实际，围绕“第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾、贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设”等五个重点，主要从理论学习、思想解放、服务大局、发展思路、科学决策、改革创新、统筹协调、转变职能、工作效能、正确政绩观和党性党风党纪等方面查找和解决问题，做到边学、边查、边整改。

（一）创新管理机制，提升管理水平。我们要解放思想，大胆探索，从制度入手，努力构建依法治校、科学强校的管理机制。进一步建立健全学校日常工作中的监督管理制度、教育质量评价体系、教师绩效考核评价机制、学校安全管理制度等，深入推进人事制度改革，完善全员聘任制度，加大干部队伍的引进和培养力度，提高干部工作能力、转变干部工作作风、从而整体提升管理水平。

（二）强化质量意识，增强内涵发展。着力解决教育理念方面和工作方法上存在的突出问题，处理好素质教育与质量提高的关系，端正对质量意识的理解，着重加强学校教育的内涵建设，树立培养面向世界和未来的合格人才的育人目标。特别是要在形成共识、探索新路子、推出新举措上下工夫。

（三）落实精细管理、完善保障体系。加强教育服务工作，提高服务保障水平，理顺机制，完善制度，落实责任，提高后勤保障力度。强化事故问责制，着力安全管理工作，保障学校教育教学工作的顺利进行，保障广大师生的身体健康和生命安全，保障学校健康、持续、协调和快速的发展。

（四）加强教风学风校风建设，培育优良师德师风，形成和谐奋发的校园风貌。以端正学风为目标，强化教学管理，加强教学督导，严格执行各项学生管理制度。强化素质教育、创新教育，倡导健康高雅的校园文化，提升学生人文素养。强化师德师风建设，增强广大教师教书育人的事业心和责任感。建立更加和谐的师生关系，营造人文校园、特色校园、和谐校园的优良氛围。

（五）加强党的建设，建设适应实外科学发展的高素质党员干部队伍。切实加强党员“信念、宗旨、责任”教育，积极探索党组织和党员发挥作用的长效机制，按照科学发展观的要求构建基层党建工作新格局。加强领导班子和党员干部队伍建设，强化宗旨意识、责任意识，促进党员干部讲党性、重品行、做表率，使广大党员干部成为科学发展观的忠实执行者。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强反腐倡廉工作，营造风清气正的育人环境。

四、开展学习实践活动的时间安排和方法步骤

按照市委教育工委的部署，我校学习实践活动从2009年3月下旬开始，2009年8月基本完成，分三个阶段进行：

　  第一阶段：学习调研（2009年3月下旬至5月中旬，安排50天左右）

　  （一）阶段任务

　　这一阶段，以“理清思路，凝聚科学发展共识”为主线，重点抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论两个环节，进一步形成推进教育优质和谐发展的共识，理清推进教育均衡优质和谐发展的思路。主要任务是学习理论、解放思想、转变观念、形成共识。

1.扎实开展学习培训（责任部门：学习宣传组）

（1）各党支部要在4月3日前成立学习实践活动工作小组， 4月3日前，各党支部要组织召开党员干部和入党积极分子大会，进行一次充分的思想动员和一场专题辅导报告，使全体党员明确开展学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和具体安排。

（2）各党支部要认真制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、案例分析等形式，组织党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，副处及以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要联系实际认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、中央和省市经济工作会议精神、十七届中央纪委第三次全体会议精神和中央、省市委关于开展学习实践科学发展观活动的一系列指示精神、中央及省市关于加强和改进领导班子思想政治建设的精神，以及推进“两型社会”建设综合配套改革试验工作有关精神。全体党员要精读重点篇目，做好学习笔记，撰写学习体会。党员领导干部要带头学习，积极参加中心组学习，带头作学习报告。

（3）各党支部要根据实际情况，丰富学习形式，创新学习载体，增强学习效果。可采取中心组学习会、专题培训会、轮训班等形式，组织党员干部集中学习。通过学习，引导广大党员深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，加深对科学发展观的理解，树立科学发展的理念，形成科学发展的共识。

2.深入开展调查研究（责任部门：调查研究组）

结合我校“教育‘规范’管理年”的实施要求，围绕当前学校改革发展中的重大、突出问题，深入实际开展调研。一是各支部要把深入调研与深化学习结合起来，确定重点调研课题，深入教师、学生、家长开展调研，认真撰写调研报告，及时交流调研成果，进一步梳理出围绕学校教育教学工作、管理服务工作、校风师风学风建设、领导干部队伍建设等方面存在的突出问题，研究解决问题的对策。调研要坚持从实际出发，实事求是，使之成为更新发展观念、转变发展思路、形成科学发展共识的有力推动。各党支部要将详实的调研报告于5月8日前呈交校党委调查研究组。二是在学校开展“我为实外教育又好又快发展进言献策”活动，通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、网络和电话等形式，认真听取意见和建议。

3.认真开展解放思想讨论（责任部门：综合督导组）

结合学习和调研，深入开展解放思想讨论活动，把学习调研转化为落实科学发展和改进工作思路的重要过程，在此基础上集中交流。要特别重视研究讨论我校 “教育‘规范’管理年”实施中提出来的重大问题。以大讨论促进思想大解放，以思想大解放引领观念大转变，努力在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。学校拟在5月下旬举行一次“解放思想找差距，凝心聚力促发展”的思想论坛活动。

4.广泛开展主题实践活动（责任部门：组织协调组）

响应市委教育工委号召，积极开展“三访三问”（走访、下访、接访，问政于民、问需于民、问计于民）活动，在广大党员中开展“‘两型社会’建设从我做起”主题实践活动，引导广大党员增强宗旨观念、责任意识，切实转变作风，深入服务对象、了解服务对象需求保发展，深入群众、了解群众诉求保民生，深入基层、了解基层愿望保稳定。

（二）阶段成果

1.学中思——整理一批学习实践科学发展观的笔记、心得、论文。

2.思中研——形成一批破解教育改革发展难题的调研报告。

2.研中创——汇总一批来自各方面的谏言良策。

第二阶段：分析检查（2009年5月中旬至6月下旬，安排40天左右）

（一）阶段任务

这一阶段，以“民主公开、共谋科学发展大计”为主线，通过分析检查，进一步把握存在的突出问题，剖析原因，明确努力方向。

1.开展民主恳谈，广泛征求意见（责任部门：综合督导组）

组织召开民主恳谈会，邀请党代表、人大代表、学生家长、行风监督员等参加会议，面对面征求意见，虚心听取他们对贯彻落实科学发展观和领导班子建设的意见和建议。同时，采用问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，发挥工会、共青团等群众团体的作用，拓宽渠道，广泛征求意见。党员干部个人也要以各种方式主动听取和征求群众的意见，对于征求到的意见要进行认真汇总梳理。对照“五破五立”查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；对照“两型社会”建设的要求，查找学校在建立健全配套制度、创新发展模式、推动科学发展等方面存在的突出问题；对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。

2.精心组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会（责任部门：组织协调组）

根据前期调查研究掌握的情况，学校领导班子、党员干部要结合各自的工作实际，重点在实施素质教育、队伍建设、质量提高、稳定安全等方面的突出问题上，进行认真梳理，在此基础上召开民主生活会。在召开民主生活会前，领导班子成员都要充分准备，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要相互谈心，交换看法，认真听取周围群众的意见，认真撰写发言材料。党员围绕学习实践科学发展观的主题，对照自己的思想和工作实际，开展批评与自我批评。认真分析问题，查找原因，提出建议，坚决防止民主生活会走过场。党员领导干部要参加双重组织生活会。

3.形成高质量的领导班子分析检查报告（责任部门：调查研究组、组织协调组）

学校领导班子要在召开民主生活会的基础上，认真撰写分析检查报告。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。主要领导和领导班子成员尽早介入、全程参与研究起草工作，加强集体讨论，使分析检查报告的研究起草过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，在此基础上修改完善。

4.认真组织群众评议（责任部门：综合督导组）

领导班子的分析检查报告，要广泛征求意见。评议可采取召开座谈会或书面征求意见等方式进行，着重评议对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、发展思路清不清，提出问题是否实事求是，原因分析是否透彻，整改措施是否可行。根据评议情况，进一步修改完善分析检查报告，把群众提出的正确意见，体现在分析检查报告中，并在一定范围内公布，接受监督。并报市委教育工委学习实践活动领导小组办公室备案。

　（二）阶段成果

　　1. 走下去，找问题——形成各党支部分析检查报告。

　　2. 静下心，想方法——形成校领导班子分析检查报告。

第三阶段：整改落实（2009年6月下旬至8月下旬，安排60天左右）

这一阶段是学习实践活动出成果见成效的重要阶段，是以“克难建制、再创科学发展优势”为主线，重点破解一些影响和制约学校优质和谐发展的突出问题，并以整改落实作为检验学习实践活动成果重要环节来抓，为推进学校优质和谐发展创造良好的环境。

1.制定切合实际的整改落实方案（责任部门：调查研究组、组织协调组）

领导班子和党员领导干部要切实带头，紧扣我校“谋划教育事业科学发展，再创实外辉煌篇章”主题，针对需要解决的重点问题，立足教育工作实际，以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，把解决问题和完善体制机制工作具体化、目标化、责任化、制度化，形成“四明确一承诺”的整改方案，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督并作出公开承诺。

对查找出来的突出问题和需要完善的制度，要按照轻重缓急和难易程度，列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，使整改落实工作有章可循。

2.努力解决一些突出问题（责任部门：组织协调组）

要突出重点，什么问题突出就解决什么问题，确保党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠。解决突出问题要坚持实事求是，分清轻重缓急，尽力而为，量力而行，防止防止蜻蜓点水、避重就轻、敷衍了事，防止做出不切实际、无法落实、难以实现的承诺。选准突破口和切入点，多为人民群众办看得见、摸得着的实事，切实取得一批实践成果。特别要把握好学校教育发展的趋势和改革重点，注重创新体制机制，为努力办好让人民满意的教育营造良好的制度环境。

3.着力完善一批机制制度（责任部门：调查研究组、组织协调组）

按照科学发展观的要求，建立健全符合学校科学发展的制度和规定，围绕“三个加强”、“三个提高”“三个着力”，不断完善制度，推进制度创新，为学校的健康、持续、快速发展提供制度、机制保障。

“三个加强”、“三个提高”“三个着力”的具体内容是：一加强干部队伍建设，提高精细化管理水平，着力提升学生的健康指数、道德水准和教育教学质量。二加强教师队伍建设，提高执教能力，着力完善工作绩效考核体系，充分调动教师的积极性和完善教育质量评价体系。树立正确的教育观、学生观、质量观，全面推进教育体制与机制创新。三加强教育服务工作，提高服务保障水平。着力安全管理工作，打造和谐校园。

4.切实做好总结测评（组织协调组、综合督导组）

在认真总结学习实践活动取得的成效和经验的基础上，采取座谈访问、调查问卷、综合评分等形式，在党员干部以及教师群体、学生群体、家长群体中开展满意度测评工作。制定科学的测评方案，力求测评工作简便易行，保证测评结果真实可靠。召开总结大会，对学习实践活动进行全面总结，并将测评结果以适当方式向党员、群众通报。习实践活动结束后，要根据测评情况，进一步落实整改措施和长效机制，巩固学习实践活动成果，同时确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

（二）阶段成果

1.源头活水——形成学校领导班子整改落实方案。

2.正身之镜——整理群众满意度测评结果。

3.和谐发展——形成若干项解决教育突出问题的政策措施和制度。

五、开展学习实践活动的组织领导和基本要求

开展学习实践活动是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，周密部署，确保学习实践活动落到实处，取得实效。

（一）高度重视，精心组织。

学校成立深入学习实践科学发展观活动领导小组及工作机构，认真落实领导责任制，党委全面负责，学校党委书记承担第一责任人职责，领导班子其他成员结合分管工作承担直接责任人职责，形成齐抓共管的局面。

党员领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，并结合自身分工建立联系点，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。

领导小组下设办公室，负责学习实践活动的日常工作。各党支部要成立相应的领导机构和工作机构，支部书记要切实负起责任，根据学校党委的总体要求，制定切合实际的实施方案，明确工作步骤、时间安排和具体要求，精心组织实施，确保质量，务求实效，做到规定动作不走样，自选动作有特色，推动学习实践活动的深入开展。学校学习实践活动领导小组，负责对各党支部的学习实践活动进行督促检查。 

（二）强化宣传，营造氛围。

充分利用校园网、校报、宣传栏、简报和校园广播等宣传阵地，营造浓厚的舆论氛围。大力宣传学习实践活动的重大意义和目标要求，宣传科学发展观的科学内涵和精神实质，宣传学习实践活动中涌现的先进典型，宣传在活动中形成推动科学发展的新思路、新举措、新成效。要通过宣传引导，全面发动党员、干部、师生员工广泛参与，努力形成“人人关心科学发展，人人谋划科学发展，人人参与科学发展，人人争为科学发展作贡献”的良好氛围。

（三）求真务实，探索创新。

在开展深入学习实践活动中要尊重基层和群众的首创精神，大胆探索创新，使学习实践活动充分体现时代性和创造性。充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加学习实践活动。开展学习实践活动要从本单位的实际出发，防止将目标定得过低或过高。集中解决突出问题要量力而行，尽力而为。要讲成本、重实效，防止铺张浪费、搞文山会海

（四）统筹兼顾，务求实效。

正确处理教育教学与学习实践活动的关系，把开展学习实践活动作为推动素质教育工作的强大动力：把学习实践活动与创新办学思路，健全体制机制，努力办人民满意的高等教育结合起来；把学习实践活动与创新人才培养模式，增强自主创新能力，提高办学质量、办学水平，更好地服务经济社会结合起来；把学习实践活动与加强领导班子和党员干部队伍建设，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，促进学校和谐稳定结合起来。坚持以人为本，统筹兼顾做好各项工作，切实做到两不误、两促进。

各党支部制定的开展学习实践活动实施方案及领导班子学习实践活动方案、分析检查报告、整改落实方案报党委学习实践活动办公室备案。学习实践活动的有关情况应及时与党委学习实践科学发展观活动领导小组沟通报告。学习实践活动结束后，向党委向市委教育工委报送总结报告。